固始县位于河南省东南边陲，地处豫皖两省交界处，南依大别山，北临淮和。312国道横贯东西，京九铁路掠边而过，信叶高速公路，宁西铁路穿越南部，淮河航运便利，离阜阳国际航空港仅数十公里，是连接东部和西部地区的桥头堡。县城总面积2946平方公里，下辖33个乡，镇，拥有人口156万，为中原人口第一大县。固始历史悠久，源远流长。夏，商，周为蓼国故地，古称蓼城。后汉建武二年（公元26年），光武帝刘秀封大司农李通为固始候，固始因此得名。唐初，陈政，陈元光父子两次率固始籍58个姓氏万名将士携眷入闽，垦荒，繁衍生息，创建漳州，被尊为“开漳圣王”；唐末，王审知领5000名固始义军挥师南山，夺得政权，统一全闽，被封为闽王。现今福建，广州，台湾港澳和海外侨胞中陈，林，黄，郑等58型食谱上记载“先祖自光轴固始入闽”（固始唐代属于光州管辖），因此，古时素有“中原侨乡”之称。
　　固始地处北亚热带向暖温带过渡地区，年平均气温15.1度，年平均降雨量1066毫米。山清水秀，日照充足，雨水充沛。，素有“鱼米之乡”美称，是国家级生态建设示范县。固始是革命老区，又是国家级扶贫攻坚县，改革开放以来，固始发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了突飞猛进的发展。固始综合实力逐步增强，县城经济总量“九。五”期间年平均增长12.6%。2002年在全省县（市）排名41位。比1997年69位提升了28个位次；实现国内生产总值50.7亿元，比上年增长14.6%。其中，第一产业增加值20.7亿元。比上年增长20.8%；第二产业增加值16.5亿元，比上年增长11.0%；其中工业增加值12.3亿元，同比增长11。%；第三产业增长值13.5亿元，比上年增长10.5%；农民人均纯收入达到1980元；城镇居民人均可支配收入4832元。近年来，固始县委，县政府审视度势，果断决策，已城市建设为龙头，聚集，整合区域资源和生产要素，推进城市现代化，乡村城镇化，城市一体化。段段及年，县城人口从不足10万人增加到了20万人；11个乡，镇被列为国家和省，市重点镇，陈淋子，黎集两镇被确立定为全国唯一“史河湾小城镇综合改革试验区”。固始作豫东南区域性中心城市框架已初步形成，被河南省政府确定为建设区域性中心城市的5个市（县）之一。
　　固始县内河流纵横交错，淮河贯穿北部7乡镇长达59公里，共有滩涂36.3万亩，均适宜种植柳条。柳编是固始县沿淮地区民间传统生产项目。固始柳编业的发展大体可分为三个阶段。第一阶段是80年代以前，柳枝品主要以家庭生产，生活用品为主。出口量极少。后来依靠县外贸易少量出口。第二阶段是80年代末到1995年，该县三河尖乡先后创办了柳制品工艺厂，第一柳编厂，打破了单纯依靠外贸出口的局面。随着我国市场经济体制逐渐建立，固始柳编业的发展呈蓬勃之势。年出口产值由过去的几十万元上升的千万元，1995年达到5000多万元。第三阶段是95年之后到现在。固始县柳编业的发展出现了前所未有的好势头，柳编企业由95年以前的十多家发展到了四十多家，年产值由千万元增长到2亿多元，显示出强劲的发展势头。全县以三河尖乡为中心的柳条种植和编制业已辐射到桥沟，丰港等11个乡镇，60多个行政村，从业人员近11万人，柳条基地面积6.6万亩；生产厂家48家，其中正和集团，翔羽柳编公司，新兴工艺品公司，远东工艺公司，大河柳编制品公司等13家企业拥有外贸进出口自营权，正和集团已走出国门，在美国创办了亚洲工艺品公司；正和集团还被国家科技部确定为“十五”期间第一批国家级星火外向型企业.”。产品由单一的柳制品发展到柳，藤，木，草，竹，棕及其混编，染色家具等20个大系列，5万多个品种，畅销世界86个国家和地区；年生产能力2000万套（件）实现产值2.2亿元，出口创汇2000多万美元。依靠柳编业，全县3万多农户摆脱贫困，部分群众走上了小康生活之路，初步形成区域规模经济优势，创造出良好的经济和社会效益。固始柳编业有着十分广阔的发展前景。在该县种植柳条有利于淮河上游建立生态保护区，同时又符合国家环境保护政策。固始北部5个扶贫攻坚乡镇都集中在沿淮滩区。临淮港上马后，将新增10万亩淹没区。发展柳编业已成为解决沿淮滩涂地区群众生态和发展的重要门路。柳编产品一次性，无污染，手工制造等特点，符合国际消费返朴归真的发展潮流，随着人民生活质量和消费水平的 提高，国内外市场开拓领域和产品开拓领域空间大，后劲足。柳编是劳动密集型产业，2000万套（件）产品只占目前国际市场需求量2.3亿件的6.5%，而固始县有的11万从业人员只占该县适宜发展的11个乡镇26万劳动人群的42%，6.6万亩柳条基地只占该全县36.3万亩洼地的17%，经过多年努力，柳编业已经成为固始县沿淮地区群众脱贫致富奔小康的支柱产业，在富民强县中发挥了积极的，不可替代的作用。作为国家支持发展的出口创汇产业的固始柳编业，在实践中创造形成的“公司+基地+农户”，产供销一条龙，贸工农一体化的产业体系经过多年磨练，市场占有量大，效益，明显，每年同行业竞争中，固始县柳编业市场份额大，优势明显。与其他产区相比，固始县柳条韧性好，品质独特，产品粗犷，古朴，实用性强，工艺水平，观赏价值高，本土化意识较浓。始终占据着国内同行业新产品开发的领先地位，深受不同国家客商的欢迎。
　　为了抓住机遇加快柳编业发展，固始县委，县政府成立了由县长任组长的柳编产业开发领导小组，并成立了专门办公室负责全县柳编业的发展，规划，指导，服务工作，确立了“市场运作，政府推动”，“政府扶龙头，龙头带基地，基地连农户”的指导思想，按照市场规律，以资本为纽带，运用市场经济法则和政府行政手段，推动产业发展。按照“自愿参与，自主经营，相互扶持，利益均沾，共同发展”的原则，固始县成立了柳编企业协会，以实现共同开拓市场，开发，提升产品，合理配置资源，减少人，财，物浪费，制止恶性竞争，规范行业行为，实现基地，加工，销售利益最大化。固是注册开通了国内最大的柳编专业网站，开展网上贸易，并建立了柳制品展览中心。固始柳编业的发展的到了中央，省，市领导的高度重视和大力支持。中共中央政治局常委李长春，全国政协副主席陈奎元，河南省省委书记李克强，常务副省长王明义先后对固始柳编业的发展做出重要指示和批示：信阳市委，市政府将柳编业作为全市一项支柱产业，列入“十五”发展规划。并在固始县召开了“固始县柳编发展现场办公会”，2001年—2002年固始县柳编业发展的指导思想是：以柳条基地建设，技术培训和产业深加工为重点，依靠项目带动，加大投入，扩大柳编覆盖面，增强产业带动力，不断提升产业规模和档次，形成区域规模经济优势，从而拓宽，稳定收入渠道，增加收入，使涉柳乡镇群众彻底摆脱贫困。柳编业发展的总体目标是：到2010年把固始县建成全国规模较大的柳编生产，出口基地，带动涉柳11个乡镇群众摆脱贫困。具体目标是：柳编业年产值达20亿元，出口创汇1.5亿美元，柳条面积由现在的6.6万亩发展到25万亩，从业人员由现在的1万元增加到25万人，带动11个涉柳乡镇，88个行政的农民走上致富道路。